اطبع المقال

• إنضموا إلى الاقتصاد العالمي:

• قوموا برفع التقارير عن انبعاث غازات الدفيئة في إسرائيل

• بدأ في 1 تموز 2010 النظام لتسجيل انبعاث غازات الدفيئة في إسرائيل

• الانضمام مفتوح أمام المؤسسات والشركات في جميع قطاعات الاقتصاد

قامت الوزارة لحماية البيئة ومؤسسة نئيمان في التخنيون في حيفا بوضع نظام تسجيل انبعاث غازات الدفيئة مع لائحة التعليمات لرفع التقرير عن المعطيات المسجلة في إسرائيل ورفع التقارير عنها.

ويهدف هذا النظام مساعدة المؤسسات العامّة والشركات في جميع قطاعات الاقتصاد في إسرائيل على تقدير إمكانية تخفيض انبعاث غازات الدفيئة في المصنع أو المؤسسة.

وقد يساعد تسجيل انبعاث غازات الدفيئة ورفع التقارير إلى مركز إدارة المشروع على تحديد إمكانية تخفيض انبعاث غازات الدفيئة في إسرائيل وزيادة كفاءة استهلاك الطاقة في المصانع والمنظمات الأخرى. وسيكون التسجيل الأساس لتقييم مخزون غازات الدفيئة في إسرائيل وقاعدة لوضع سياسة الوزارة حول تطبيق القوانين الحالية وفي المستقبل في مجال حماية جودة الهواء النظيف.

الاستعداد لفترة ما بعد كيوتو

بدأت إسرائيل بتولي المسؤولية الناجمة عن انضمامها إلى المنظمة للتعاون الاقتصادي والتطوير ((OECD) وعن الاتفاقيات المتوقعة بعد أن تتخذ الدول الأطراف في الاتفاقية الإطارية بشأن تغير المناخ القرارات الجديدة والتي ستكون سارية المفعول عام 2013 مع انتهاء صلاحية بروتوكول كيوتو. وسيساعد التسجيل المنظم لانبعاث غازات الدفيئة في المصانع والمؤسسات المختلفة ورفع التقارير عن هذه الانبعاثات في تجميع المعطيات وتبني السياسة ومشروع العمل استعدادا لالتزام إسرائيل بالاتفاقيات الجديدة.

التسجيل الإلزامي للمتطوعينن

إنّ الانضمام إلى نظام تسجيل الانبعاث هو في الفترة الأولى التجريبية تطوعي ولكن المؤسسة التي تتطوع بالتسجيل المنظم تلتزم بتسجيل الانبعاث ورفع التقرير حسب التعليمات والإرشادات.

التعاون بين جميع قطاعات الاقتصاد

أدى الاهتمام المتزايد بتغير المناخ والاعتراف بالأسباب الإنسانية المتواجدة وراء هذا التغير إلى وضع هذا الدليل الإرشادي للرصد الذاتي التطوعي لانبعاث غازات الدفيئة. وساهم في هذا المشروع بعض الجهات المعنية وذات المصالح في هذا المجال. وتمّ تحضير هذه الأنظمة بالتعاون مع جميع الجهات المعنية:

وزارت الزراعة ووزارة البنية التحتية وشركة الاسمنت نيشر والشركة القطرية للكهرباء واتحاد الصناعيية والمعهد الإسرائيلي للطاقة والبيئة وشركتا المواصلات العامّة إيجيد ودان ومنظمة أدام طيفاع ودين وملقتى المدن الكبيرة ال - 15 والمكتب الرئيسي للإحصاء والجيش.

وسيخدم هذا النظام القطري التطوعي لتسجيل انبعاث غازات الدفيئة مصالح مختلفة:

• الحكومة: وسيلة للتفاهم المتعمق لمصادر الانبعاث والقدرة على تخفيضها في إطار السياسة الوطنية في هذا المجال

• المؤسسات المسجلة للانبعاث: وسيلة لدراسة إمكانية تحديد كمية انبعاث الغازات وتفاهم الوسائل الإدارية الضرورية لزيادة الكفاءة وتخفيض الانبعاث. فيساعد التسجيل في دراسة المخاطر الاقتصادية المتوقعة من تقييد الانبعاث والاشتراك في تجارة غازات الدفيئة والاستعداد إلى فترة التسجيل الإلزامي

• الجمهور العام: نشر المعلومات المهمّة للجمهور وتعميق التفاهم العام لضرورة الالتزام الذاتي

مبادئ المحاسبة والتسجيل والتقريرر

تهدف المبادئ لتسجيل انبعاث غازات الدفيئة ورفع التقرير عنها إلى ضمان دقّة المعلومات. وهذه هي المبادئ:

• وثاقة الصلة بالواقع: يجب ضمان تقديم صورة واقعية لمجمل الانبعاثات داخل المصنع أو المؤسسة ومناهج الإنتاج وعلاقتها بالنشاط الاقتصادي

• شمولية التقرير: يجب شمل كل مصادر الانبعاث في التقرير الذي يرفعه المصنع أو المؤسسة وتوضيح كل قرار بغض النظر عن المصدر للتأكد أنّ هذا الانبعاث لا يزيد عن القيم العتبية المتفق عليها

• التماسك والتطابق: يجب استخدام نفس المنهجية بالتماسك وخلال فترة طويلة من الزمان من أجل تشخيص الاتجاهات وتقييم عمل المؤسسة

• الشفافية: يجب عرض المعلومات عن الإنتاج ومناهج العمل والتقيد بالوضوح والتماسك بالواقعية الحيادية

• الدقّة: يجب التأكد أنّ الانحياز عن الحقيقة في المعطيات أقلّ ما يمكن

المبادئ لنظام تسجيل الانبعاثات في إسرائيل

على ضوء مبادئ التسجيل وضع طاقم الخبراء مبادئ مشروع التسجيل لانبعاثات غازات الدفئية في إسرائيل::

• ضمان استمرارية التسجيل ورفع التقارير: هناك أهمية بالغة لجمع جميع المعطيات الكاملة والمطلقة من جميع قطاعات الاقتصاد والمجتمع والقياسات النسبية في نشاط كل شركة وكل منظمة حتى يتحول نظام تسجيل الانبعاثات إلى جهاز لتطوير سياسة ومشروع عمل للمدى الطويل حول مشكلة تغير المناخ.

• تبني مقاييس دولية لتحديد كميات الانبعاث: يساعد تبني المقاييس الدولية على استمرارية المعطيات ودقتها. أما قطاعات المجتمع التي لا توجد طريقة متفق عليها دوليّا لتسجيل الانبعاثات فيها فيتمّ وضع طرق خاصّة بها بعد الاستشارة بأصحاب المصالح في هذا المجال. وفي كل حال من المتوقع أن يتأسس التسجيل في كل قطاع على طرق عديدة لمحاسبة الانبعاث المناسبة لمصادر الانبعاث الخاصّة في هذا القطاع.

• ملائمة طريقة التسجيل ورفع التقرير لاحتياجات المصنع والمنظمة: لا شكّ أنّ التسجيل المفصّل والدقيق لجميع الانبعاثات في المصنع أو المنظمة قد يشمل تفاصيل تجارية واقتصادية قد لا ترغب المنظمة بنشرها. فتحافظ المنظمة جميع التفاصيل في المحاسب مع حرية الوصول للجهات المختصة بتدقيق المعطيات وتثبيتها مع نشر المعطيات الضرورية للتقرير المنشور لإعلام الجمهور فقط.

• التباين بين تسجيل الانبعاث وتسجيل تخفيض الانبعاث: يستهدف نظام التسجيل والتقرير خلق قاعدة معلومات لموجودات المخزون من انبعاث غازات الدفيئة في كل شركة وكل منظمة. ويختلف هذا التسجيل عن التسجيل من أجل تلقي التصديق على تخفيض الانبعاث في مبادرة اقتصادية. فبينما يتمّ التسجيل من أجل تقييم التخفيض بالمقارنة إلى الظروف بدون المبادرة المقترحة يجري تسجيل التخفيض نظام التسجيل والتقرير بواسطة مقارنة الانبعاث المطلق بالانبعاث في السنة الأولى للقياس.

• شفافية التقرير الانبعاث وتثبيتها: شفافية التقرير مهمة لتثبيت ثقته فيجب أن تكون للجهة المسؤولة عن التدقيق والمراقبة حرية الوصول إلى المعطيات الكاملة.   

المهمّات التي يجب على الشركات القيام بها:

• الرسم المفصَّل لمصادر انبعاث غازات الدفيئة نتيجة الانبعاث المباشر والغير مباشر الناجمة عن استهلاك الطاقة خلال عمل الشركة أو المؤسسة

• التسجيل المفصَّل لكميات الغازات الدفيئة المنبعثة وذلك حسب النظام الوارد في لائحة نظام التسجيل

• رفع التقرير السنوي إلى أدارة المشروع

إجراءات الانضمام إلى نظام التسجيل والتقرير

• تعبئة استمارّة الانضمام (رقم 1) إلى المشروع (باللغة العبرية) موقعة من قبل صاحب حق التوقيع في الشركة أو المؤسسة

• في استمارّة الانضمام يجب ذكر اسم الشخص في الشركة أو المؤسسة المحوَّل بصلاحية رفع التقارير والتأكد من صحة المعطيات

• بعد الانضمام إلى نظام تسجيل انبعاث غازات الدفيئة يتلقى ممثل الشركة الوثائق المساعدة للتسجيل المفصَّل (الأوراق بتصميم أكسيل). نموذج لهذه الوثائق تتواجد هنا بشكل PDF

• يّرفع التقرير الأول إلى المركز لتجميع التقارير حتى 30 حزيران/يونيو 2010. ويجب رفع التقرير في أوراق تصميم أكسيل الخاصّة بالتقرير عن تسجيل الانبعاث المتواجدة هنا

• يجب على الشخص المحوّل بصلاحية رفع التقرير تقديم التصريح بصحة المعلومات (استمارة رقم 2)

• إنّ الانضمام إلى نظام تسجيل انبعاثات الدفيئة هو تطوعي ولكن مع الانضمام تتعهد المؤسسات تبنى النظام والتعليمات الواردة في لائحة تشغيل هذا النظام

المساعدة المهنية خلال الفترة التجريبية

• الأجوبة للأسئلة المتداولة

• طلب التوضيح الإضافي: ronyg@sviva.gov.il  

• يوم دراسي (للمرة الثانية) حول استخدام اللائحة: في شهر تشرين الأول/أكتوبر 2010. تُنشر التفاصيل فيما بعد

• مع انتهاء الفترة التجريبية تقوم إدارة مشروع التسجيل ببحث الدروس من أجل تحسين لائحة المشروع في المستقبل

 الروابط

• شهادة الاعتراف للمشتركين في تسجيل انبعاث غازات الدفيئة ورفع التقرير عنه

• الشركات التي انضمت إلى نظام تسجيل غازات الدفيئة

• نظام تسجيل انبعاث غازات الدفيئة في إسرائيل (التقرير الكامل باللغة العبرية)

• نظام تسجيل انبعاث غازات الدفيئة في إسرائيل (التلخيص باللغة الإنجليزية)

• استمارّة رقم 1: الانضمام إلى المشروع (باللغة العبرية)

• استمارّة رقم 2: التصريح بصحة المعلومات (باللغة العبرية)

• الوثائق المساعدة للتسجيل المفصَّل: نموذج بتصميم الإكسل (باللغة العبرية)

• وثيقة التقرير (أوراق أكسل)

• جهاز التقرير: المحاسبة الأساسية

• تغير المناخ

• جودة الهواء