قضايا البيئة

الصفحة الرئيسية > قضايا البيئة > العلاقات الدولية > المنظمات الدولية > المنظمة للتعاون الاقتصادي والتنمية

 تاريخ التحديث: 2012/04/02

المنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (Organization for Economic Cooperation and Development - OECD) هي منظمة دولية مكونه من مجموعه من البلدان المتقدمة التي تقبل مبادئ الديمقراطية التمثيلية واقتصاد السوق الحرّ. وتشمل المنظمة 30 دولة غنية ومتقدمة تنتج ثلثي الإنتاج العالمي.

تأريخ المنظمة

نشأت المنظمة عام 1948 كمنظمة التعاون الاقتصادي الأوروبي للمساعدة على إدارة خطة مارشال لإعادة إعمار أوروبا بعد الحرب العالمية الثانية. وبعد فتره تمّ توسيعها لتشمل عضويتها بلدان غير أوروبية.

في عام 1961 تم إصلاحها لكي تكون المنظمة للتعاون الاقتصادي والتنمية كإطار للمباحثات والنتسيق بين الدول الأطراف في المنظمة في مختلف مجالات الاقتصاد والمجتمع.

  أهداف المنظمة

• مساندة التطور الاقتصادي المستديم

• تشجيع زيادة فرص العمل

• رفع مستوى الحياة

• المحافظة على الاستقرار الاقتصادي

• مساعدة دول أخرى على التطور الاقتصادي

• المساهمة في تنمية التجارة العالمية

المنظمة تمنح فرصة تمكن الحكومات من مقارنة التجارب السياسية والبحث عن الأجوبة للمشاكل المشتركة, تحديد الممارسات الجيدة وتنسيق السياسات المحلية والدولية. كمنتدى للضغط المنظمة هي بمثابة حافز قوي لتحسين السياسات وتنفيذها عن طريق سن قوانين غير الملزمة التي يمكن أن تؤدي أحيانا إلى المعاهدات الملزمة.

و تكتفي دول المنظمة عادة بتبادل المعلومات بين ا الحكومات المشتركة في المنظمة والتحليلات. أما الأمانة العامة للمنظمة فتساهم في جمع البيانات ورصد الاتجاهات والتحليلات والتنبؤات الاقتصادية بالإضافة إلى البحوث عن التغيرات الاجتماعية أو متابعة التطور في أنماط التجارة والبيئة والزراعة والتكنولوجيا والضرائب والمجالات الأخرى.

ومن حين لآخر تنتهي المباحثات بالتوقيع على الاتفاقيات أو الموافقة على أنماط تصرفية ملزمة.

مؤسسات المنظمة

مجلس الإدارة: الذي يشمل ممثلا واحدا عن كل دولة بالإضافة إلى ممثل أمانة الاتّحاد الأوروبي. أما مسؤولية المجلس فهي وضع سياسة المنظمة ومراقبتها.

اللجان: هناك حوالي 200 لجنة مهنية يشترك في أعمالها ممثلو دول المنظمة ومراقبون من دول أخرى.
أمانة المنظمة: المسؤولة عن التحليلات والاقتراحات. وتدعم الأمانة أعمال مختلف اللجان وتنفذ القرارات حسب جدول الأفضليات الذي يقرره المجلس.

علاقة المنظمة بإسرائيل

بدأت الاتصالات بين إسرائيل والمنظمة للتعاون الاقتصادي والتعاون حول إمكانية إشراك إسرائيل في نشاط المنظمة سنة 1994. وبعد سنة 1995 تقرر أن تشترك إسرائيل كدولة مراقبة في عدد من اللجان المهنية استعدادا لقبول إسرائيل كعضو في المنظمة.

• وفي سنة 2007 اشتركت إسرائيل كمراقبة في خمسين لجنة ومجموعة عمل حول المبادئ المشتركة والمؤشرات لمقارنات المعطيات والمعايير الدولية التي تحتاجها الدول التي تتبنى مبادئ الاقتصاد الحرّ.

• وفي يوم 16/5/2007 صادق مجلس وزراء المنظمة على قرار البدء بعملية ضمّ خمس دول جديدة إلى المنظمة ومن ضمنها إسرائيل. وقد جاء القرار نتيجة الجهود الدبلوماسية استمرّت عدة سنوات.

• وفي يوم 20/5/2007 قررت حكومة إسرائيل المصادقة المبدئية على عملية انضمام إسرائيل إلى المنظمة للتطوير الاقتصادي والتنمية وإقامة لجنة قيادية مهنية لوضع السياسة والخطوات العملية المطلوبة تحضيرا لانضمام إسرائيل إلى المنظمة. أما رئيس اللجنة فهو مدير جناح العلاقات الدولية في وزارة المالية وأعضاءها يمثلون مختلف وزارات الحكومة. كما قررت الحكومة تأسيس لجنة للمفاوضات مع المنظمة برئاسة ممثل وزارة الخارجية.

إنّ عملية انضمام إسرائيل إلى المنظمة مرتبطة بإجراءات عديدة منها التعديلات التشريعية والقيام بإصلاحات في مختلف المجالات الاقتصادية تلبية بالمعايير المتقدمة للمنظمة.

المنظمة وجودة البيئة

كمنظمة للتعاون الاقتصادي تؤمن المنظمة للتعاون الاقتصادي وللتنمية بأنّ مجال جودة البيئة هو من المجالات ذات المعاني الاقتصادية. وتعتبر المنظمة مجال جودة البيئة الثالث من ناحية الأهمية بعد شؤون التجارة والشؤون المالية.

علاقة إسرائيل بالمنظمة في مجال جودة البيئة

إنّ إسرائيل تهتمّ في الاندماج في اللجان ومجموعات العمل التي تبحث شؤون جودة البيئة من منطلق الإيمان بأنً الاعتبارات البيئية هي من الوسائل لتطوير السياسة الاقتصادية ولترقي الاقتصاد إلى مرتبة أعلى. إنّ الاستخدام الناجع والعاقل لموارد الطبيعة وتطوير الوسائل التي من شأنها ضمان الحفاظ على جودة البيئة هي ذات أبعاد اقتصادية.

وتعتبر الوزارة لحماية البيئة الانضمام إلى المنظمة للتعاون الاقتصادي والتنمية وسيلة مهمة لإقناع جميع قطاعات المجتمع في إسرائيل بأهمية شؤون جودة البيئة كعامل من عوامل قياس لتطور الاقتصادي في الدول الديمقراطية. وفي هذا المجال يجب على إسرائيل إقناع المنظمة بأنها تطور قوانين البيئة وسياسة جودة البئية بما ينسجم مع مبادئ المنظمة للتعاون الاقتصادي والتنمية.

إسرائيل مراقبة في ثلاث لجان

إنّ إسرائيل تشترك كدولة مراقبة في أعمال المنظمة للتعاون الاقتصادي والتنمية في ثلاث من اللجان المختصة بشؤون البيئة:

• مجموعة العمل لمنع إنتاج النفاية ولإعادة التدوير من سنة 2004

• لجنة المواد الكيماوية ومواد إبادة الحشرات والبيوتكنولوجيا من سنة 2006

• مجموعة العمل من أجل السياسة الوطنية لجودة البيئة

المراحل في انضمام إسرائيل إلى منظمة OECD  

• في شهر حزيران/يولي 2008 قدمت إسرائيل لسكرتارية المنظمة المذكرة الأولية حول موقف إسرائيل من ادوات المنظمة (المذكرة باللغة الإنجليزية).  وتوضح هذه المذكرة موافقة إسرائيل لتبني الالتزامات الناتجة عن كل من الأدوات القضائية لعمل منظمة OECD ومدى ملائمة القوانين في إسرائيل هذه الأدوات.

• في شهر شباط/فبراير قدمت إسرائيل إلى إدارة المنظمة للتعاون الاقتصادي والتنمية الوثائق حول إدارة المواد الكيماوية في إسرائيل: القوانين والسياسة والمؤسسات.

• في إطار إجراءات ضمّ إسرائيل إلى المنظمة للتعاون الاقتصادي والتنمية وصل إلى إسرائيل يوم 15 آذار/مارس 2009 وفد لشؤون المواد الكيماوية لتقدير إدارة إسرائيل للمواد الكيماوية. وقد يساعد تقرير الوفد حول شؤون المواد الكيماوية على تقدم إسرائيل إلى المرحلة التالية: اجتماع لجنة المواد الكيماوية في باريس شهر تموز/يونيو 2009. وستعرض إسرائيل في هذا الاجتماع مدى استعدادها للقيام بمطالبات المنظمة حول إدارة المواد الكيماوية

•  في شهر تموز/يونيو 2009 سيزور إسرائيل وفد المنظمة لشؤون البيئة للفحص هل تمتثل إسرائيل بسياسة البيئة وفيما ذلك سياسة إدارة النفاية وإعادة التدوير

ومن الجدير بالذكر أنّ إجراءات الانضمام إسرائيل إلى المنظمة للتعاون الاقتصادي والتنمية تفتح أمام إسرائيل الفرصة لارتقاء سياستها في عدّة مجالات منها جودة البيئة وتبني المعايير العالية التي وضعتها المنظمة.

•  موقف إسرائيل حول أدوات المنظمة للتعاون الاقتصادي والتنمية: المذكرة الأولية, تموز 2008, باب جودة البيئة (باللغة الإنجليزية)
•   إنذار ال OECD: آن الأوان لتغيير المناهج الاقتصادية لتفادي الكارثة البيئية
•  سياسة شؤون البيئة والمؤسسات البيئية في إسرائيل: تقرير على لجنة سياسة البيئة في ال OECD, كانون الأول/ديسمبر 2008
•  بدء المحادثات حول انضمام إسرائيل إلى المنظمة للتعاون الاقتصادي والتطوير
•  إسرائيل على موقع المنظمة للتعاون الاقتصادي والتنمية
•  إسرائيل وال OECD في موقع وزارة الخارجية
•  إدارة المنظمة للتعاون الاقتصادي والتنمية لشؤوة جودة البيئة